一、排污权是什么

排污权是指市场主体在正常生产经营活动中，经环保行政主管部门许可，并以排污许可证形式确认的直接或间接向环境排放污染物数量的权利。

排污权是一种能够升值和顺利变现的无形资产，是由管制者对环境的所有权而派生出的一种他物权，拥有了排污权就等于拥有了一定量的使用环境净化能力的权利，这种权利的总量自然是有限的。当排污权以某种方式初始分配给厂商之后，新进入的厂商要想进行生产，就只能从排污权交易市场上购买必要的排污权。在国家力施环保政策、严控排污总量的情况下，排污权成为一种极具价值的稀缺资源，尤其是印染行业、重工业发达的地区以及污水排放量大的企业。

二、排污权评估的是什么

排污权价值评估指专业机构和人员，按照国家法律、法规和资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学的方法，对排污权这一特定资产之经济价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

三、排污权价值评估的目的

1.测定排污权初始分配价值

如果政府对排污权采取有偿方式(如拍卖、招标等)进行配置,首先需要确定排污权的初始价值,运用资产评估方法可以为行政当局确定底价提供咨询服务；

2.以提供财务报表为目的的排污权价值评估

排污权作为资产计入财务报表时,随着排污权所代表的排污额度不断减少,其资产价值也在递减,为在财务报表中准确反映该排污权的现时价值,需要进行以提供财务报表为目的的排污权价值评估。

3.以抵押贷.款为目的的排污权价值评估

排污权初始分配和企业间的排污权交易这两种情况下,对排污权价值进行评估都是以交易作为其目的，除此之外,还有以抵押贷.款为目的的排污权价值评估，国家鼓励和支持企业进行环境污染治理,允许企业将其排污权抵押贷.款,贷.款额度为排污权价值的一定比例，为保障贷.款业务双方的权益,准确测定排污权的抵押价值,有必要进行以抵押贷.款为目的的排污权价值评估。

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